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垃圾分類須完善制度獎罰分明
2019年08月15日 15:24  來源:海口日報  宋體

  “垃圾”百度百科定義為“廢棄無用或骯臟破爛之物”,引申為失去價值或有不良作用的人或物。人們潛意識中,“丟垃圾”是極其輕松且無需付出代價的一件事。如今,垃圾分類的開展,要給“垃圾”正名了:垃圾不全是無用之物,“變廢為寶”的理念將深入人心。今后,丟垃圾是一項技術活,不僅不能隨意丟,還要十分用心,丟得不好或不對可能要面臨處罰。

  任何一項政策的推行都要經過一個自愿-強制-自覺的過程,期間離不開完善的法律法規的規范和制約。垃圾分類事關男女老少,每位居民從有意為之到習慣成自然,靠居民長期自覺自律,也離不開法律的約束。推廣全民垃圾分類,在宣傳倡導的同時,需將其納入法治的框架,完善和制定各項法律法規,如其他法律條文一般,成為市民群眾日常遵守的“底線”;同時,獎罰分明能督促更多人自覺、主動加入垃圾分類行列,久而久之,垃圾分類就會潤物細無聲般地滲透進人們的習慣,成為和吃飯睡覺一樣的日常生活一部分。

  在日本,垃圾分類已成為一種生活態度,在長達幾十年的推廣中,完備細致的法律法規和各類指南功不可沒;在德國,聯邦政府和各州有關環保的法律、法規達8000余部,如果垃圾分類不到位,個人和企業將受到巨額罰款,且信譽會受到影響。總之,在德國扔垃圾要付錢,扔得不正確要罰錢。

  我國2000年已在北京、上海等8地試點生活垃圾分類收集,近20年過去了,效果卻不理想,原因之一就是獎罰不分明。法律法規的缺位對不認真履行垃圾分類的市民和單位形不成震懾,使得認真實施垃圾分類的市民分類成果成為徒勞,影響了繼續進行垃圾分類的積極性和主動性。《上海市生活垃圾管理條例》7月1日起正式實施,率先將垃圾分類納入法治框架。在這方面,海口也邁出關鍵一步,《海口市生活垃圾分類管理辦法》去年11月1日實施,為市民和單位開展垃圾分類提供了遵循,明確市區人民政府要對垃圾分類管理工作中成績突出的單位和個人進行獎勵,對管理不善的責任人進行處罰。

  無規矩不成方圓,今年底,海口將全面推廣垃圾分類,并根據實施情況不斷調整和完善各項規章制度,加強對執行層面的監管,切實做到激勵公平、獎罰分明,促成市民群眾好習慣的養成。

  □張志紅    

編輯:符宇群
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