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瓊海:勇當海南自貿區自貿港建設先鋒
2019年08月19日 17:36  來源:海南日報 
游客在沙美村游玩。
游客在沙美村游玩。
俯瞰博鰲樂城國際醫療旅游先行區。
俯瞰博鰲樂城國際醫療旅游先行區。

  ■ 本報記者 袁宇  8月9日,在博鰲樂城國際醫療旅游先行區(以下簡稱樂城先行區)的海南穎奕國際細胞醫療中心工地,工程車往來穿梭,現場施工如火如荼。這個項目是海南自貿區、自貿港建設項目之一,總投資近10億元。從項目落地起,瓊海全方位為項目建設提供保障服務,預計項目將于明年4月全部竣工。

  樂城先行區的開發呈現加速態勢,示范效應初步彰顯。2018年,樂城先行區醫療機構實現營業收入3.65億元,同比增長227%;就診人數3.2萬人,同比增長69.1%。2019年上半年,樂城先行區接待醫療旅游人數約2.25萬人次,同比增長40.6%;醫療機構營業收入約2.81億元,同比增長139.1%。

  瓊海市委書記何瓊妹表示,樂城先行區是海南建設自貿區、自貿港的先導性項目,瓊海將突出樂城先行區的發展核心地位,全力打造國際醫療健康產業新高地,構建以醫療健康產業為核心的“一核多元”產業結構,爭創海南自貿區、自貿港建設的示范標桿。

  積極落實黨中央和省委決策部署

  加快建設博鰲田園小鎮和樂城先行區,推動潭門轉產轉業

  今年初,瓊海確定了“三地兩區一中心”的發展戰略,即打造國際醫療健康產業新高地、國際旅游會展目的地、國際公共外交基地、國家鄉村振興戰略示范區、國家生態文明戰略示范區、國際經濟文化合作交流中心。

  奮力打造國際醫療健康產業新高地,樂城先行區正在崛起。截至2019年6月,樂城先行區累計營收達6.95億元,引進院士專家團隊51個,在應用國際醫療新技術、新設備、新藥品方面創造了“11個全國第一”。

  “我們2個小時就完成企業注冊,5個月就實現了項目落地。”海南瑞達麥迪賽爾國際醫療中心常務副總經理武向東說。

  瓊海市以先行區為“多規合一”規劃試點,全面實行“極簡審批”。原先涉省級8個部門審批事項簡化為4個,市級14個部門的32項審批事項全部取消。項目落地所需時間由429個工作日縮減至58個工作日,提速6.4倍。

  瓊海市市長符平說,瓊海人正以一天也不耽誤的精神,“釘釘子”、抓落實,真抓實干,力爭到2021年,使樂城先行區健康醫療產業規模達到100億元至200 億元,入園企業50家以上。

  這是瓊海市委、市政府堅決落實中央、省委決策部署,深化改革開放,進一步加快博鰲田園小鎮建設,推動潭門轉產轉業,加速開發建設樂城先行區的一個縮影。

  2014年,潭門大橋通車,為潭門這座漁港帶來新的變化。“游客多了,掙錢的門路也多了。”潭門漁民符文深家的餐館就是2014年開業的,如今生意日益紅火。瓊海大力支持潭門南海風情小鎮建設,推動潭門從傳統漁業小鎮,轉變為獨具漁家特色的新型旅游小鎮,鼓勵漁民“洗腳上岸”吃“旅游飯”。在海南自貿區、自貿港建設中,潭門將迎來新一輪發展機遇。

  變化還發生在博鰲鎮南強村。近日,南強村“花梨人家”農家樂的老板莫澤海閑時就會打開手機,學習英語常用口語。在他看來,博鰲越來越有國際范,來南強村的外國游客越來越多,“英語肯定得學。”

  2017年4月,瓊海啟動博鰲田園小鎮建設,扎實推進特色產業小鎮和美麗鄉村建設,在10個月內完成博鰲田園小鎮147項建設任務。“田園風”遇上“國際范兒”,是博鰲特點。目前,博鰲田園小鎮平均每天接待一萬多名中外游客,當地村民在政府引導下抓住商機,吃上了“旅游飯”。

  加快推進海南東部中心城市建設

  構建“一核多元”現代產業格局

  緊抓海南自貿區、自貿港建設的歷史機遇,瓊海加快構建“一核多元”現代產業格局,夯實產業基礎,加快推進海南東部中心城市建設。2018年,全市實現地區生產總值264.1億元,較2016年增長19.7%;城鄉常住居民人均可支配收入23325元,較2016年增長19.1%。2019年上半年,瓊海實現地區生產總值147.40億元,按可比價格增長3.0%;城鄉居民人均可支配收入為13164元,同比增長8.5%。

  博鰲超級醫院是樂城先行區最早建成運營的一家醫療機構。截至今年7月底,超級醫院已接種HPV九價疫苗2.3萬余人次。引進的專家團隊已達到了17個,正逐漸吸引出國看病團和周邊國家的病患前來醫療旅游。

  “樂城先行區正式受理投資項目71個,開工建設16個,完成投資67.59億元。”符平介紹,醫療健康產業的核心作用正在顯現。

  “從去年10月到現在,每天客人都很多。春節黃金周等節假日,更是房源緊張。”博鰲亞洲論壇大酒店負責人告訴海南日報記者。

  2018年,瓊海接待游客430萬人次,旅游收入31.85億元,成為備受游客青睞的旅游目的地之一;舉辦會議會展350場,其中千人以上大型會議35個,占全省比重達到30.4%。2019年上半年舉辦會議80場,參會人數4.8萬人,其中千人以上會議13場,3000人以上5場,會議收入約7234萬元。會議會展、全域旅游成為瓊海經濟新增長極。

  新經濟給瓊海發展帶來新動力。博鰲基金開放創新基地已有15家私募股權、證券類基金企業,注冊資本達到31.9億元,今年繳納個稅已逾百萬元;互聯網企業注冊達到216家,年產值達到10.5億元。瓊海金融產業與互聯網產業駛入發展“快車道”。

  何瓊妹說,瓊海結合我省十二個重點產業,發揮自身政策、生態、資源、品牌等優勢,有選擇性的發展特色優質產業,推動農業等傳統產業轉型升級。

  在構建“一核多元”產業結構過程中,瓊海以重點項目拉動經濟發展。2017年至2018年,全市共引進196個項目,合同投資總額962億元,引進外資增長34.7%;今年上半年引進招商項目38個,合同投資總額116億元人民幣。 “2017年和2018年共推進410個重點項目建設,均超額完成年度投資計劃。”瓊海市發改委負責人周壇介紹。

  不斷提升人民群眾獲得感幸福感

  完善公共服務體系,著力提高保障和改善民生水平

  在海南自貿區、自貿港建設中,瓊海不斷完善公共服務體系,著力提高保障和改善民生水平,堅決打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興。

  “黨的政策好,我們干活更有勁!”8月8日,在大路鎮嶺腳村,村民莫文林看著枝頭上的蓮霧,笑得很開心。他家過去是村里的貧困戶,他加入了多果蓮霧農民專業合作社學技術,自己開辟了六七畝地種植蓮霧林。隨著紅彤彤的蓮霧掛滿枝頭,莫林文的腰包漸漸鼓了起來,不僅脫貧,還住進新房。

  瓊海全面落實“兩不愁三保障”及飲水安全保障,貧困群眾生活明顯改善,幸福感、獲得感明顯提高。瓊海市扶貧辦負責人馮雄介紹,瓊海嚴格落實、完善脫貧攻堅三級戰斗體系,凝聚脫貧攻堅強大合力,累計完成脫貧2616戶10520人,5個整村推進貧困村全部出列,“目前全市未脫貧戶586戶1244人,今年將全部脫貧。”

  “將脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相結合,推動農村全面進步。”瓊海市委組織部相關負責人說,全市共選派591名鄉村振興工作隊隊員赴12個鎮189個行政村,瓊海農村環境全面改善,“村村通公交”覆蓋97.3%的行政村,農村供水管網覆蓋率達到93%以上,農村衛生廁所覆蓋率超92%,行政村光纖覆蓋率達到100%,“五網”基礎設施向農村延伸。

  萬泉鎮西河村鄉村振興工作隊隊長羅親斌組織專家培訓村民,用增收爭取到全村人的支持,干群關系明顯改善。在博鰲機場二期擴建工程的征地過程中,瓊海僅用46天就完成全部1891畝的征地任務。“取得了村民的支持,工作就好開展。”中原鎮黨委書記李志彬說。

  “我們信任黨和政府,相信即使遇到困難也能夠得到妥善解決。”在嘉積鎮椰子寨村,村民吳吉民對海南日報記者說。此前,椰子寨村民廣場項目工期緊張,他在未與村委會簽訂補償協議的情況下,便允許村委會拆除他唯一住房加速施工,以實際行動表達他對黨和政府的信任以及對家園的熱愛。

  (本報嘉積8月18日電)

編輯:符宇群
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